Запретить заемный труд, а также более жестко наказывать
работодателей, которые не заключают с сотрудниками трудовые договоры или
подменяют их гражданско-правовыми, намерены депутаты Госдумы. На этой неделе
законопроект об этом должен быть рассмотрен парламентом. Об этом документе
дискутируют уже не один месяц. Профсоюзы потирают руки - с его принятием права
работников должны быть лучше защищены. Работодатели недоумевают: как это, взять
и совсем отменить заемный труд? Во всем мире он есть, а в нашей стране не будет?
Это же так удобно - не содержать штат уборщиков, бухгалтеров, юристов, а взять
сотрудника "напрокат" из специализированной конторы, заплатить ей за услуги - и
все свободны и довольны. Однако, как пояснил "РГ" автор законопроекта, глава
Комитета Госдумы по труду и социальной политике Андрей Исаев, никто и не думал
возражать против таких форм сотрудничества. "Этот пример не имеет никакого
отношения к заемному труду, потому что в данном случае работник не сдается в
аренду, а приобретаются услуги. Если вы создали бухгалтерскую фирму, которая
обслуживает те или иные организации, это ваше право. И в этом нет ничего
плохого", - объяснил депутат. О чем же тогда идет речь и кто такие "заемные
работники", по мнению авторов законопроекта? По словам Андрея Исаева, имеются в
виду случаи, когда человек трудоустраивается, например, в агентство занятости по
одной специальности, а потом его направляют работать на предприятие совсем по
другой. "Известны случаи, когда сотрудник числится, скажем, клерком в агентстве,
а реально работает металлургом на заводе, - рассказывает он. - Выгода простая.
Металлургу положен более длительный отпуск, ограничения по рабочему дню, за него
перечисляются более высокие взносы в фонд соцстраха за вредный труд, а простому
клерку все эти преференции ни к чему". Аналогичные случаи есть уже и в Москве,
когда одна кондитерская фабрика создала агентство занятости и трудоустроила в
нем людей, которые реально работали на производстве, а когда люди стали не
нужны, их просто выгнали, ликвидировав агентство. "И такой заемный труд мы
предлагаем запретить. Уточняю: речь идет о случаях, когда работник сдается в
"аренду" не по тому профилю, по которому он трудоустроен", - добавил депутат.
Также этим законопроектом предлагается ужесточить ответственность за незаконное
использование гражданско-правовых договоров. "Например, работник трудится как
штатный водитель, а договор с ним заключен гражданско-правовой, как будто он
просто периодически оказывает услуги по перевозке. При этом для человека не
предусмотрен больничный лист, отпуск, и с ним могут в любой момент расстаться,
просто расторгнув договор", - объясняет Андрей Исаев. Впрочем, Трудовой кодекс и
сейчас запрещает подменять трудовые договоры гражданско-правовыми, и если такие
случаи выявлены, по решению суда гражданско-правовой договор может быть
переквалифицирован в трудовой. Депутаты же предлагают упростить эту процедуру и
дать право переоформить договоры на основании предписания инспекция по труду.
Кроме того, предлагается налагать штраф на недобросовестных работодателей: от 10
до 20 тысяч рублей на индивидуальных предпринимателей, от 50 до 100 тысяч рублей
- на юрлица. Аналогичное наказание предусматривается и в том случае, если
человек работает, а договор с ним вообще никакой не заключен. Эта часть
законопроекта вызывает меньше споров экспертов. Как отмечал ранее замминистра
здравоохранения и социального развития Александр Сафонов, действительно, в
последнее время стали распространены подмены договоров: работодатели так
экономят на зарплатах и перечислениях в социальные фонды, а люди остаются
незащищенными. "Трудовой кодекс должен позволять оперативно реагировать на
злоупотребления", - сказал он.
Источник:
"Российская газета" (
http://www.rg.ru/2011/05/13/trud.html
)